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怎知他心中没有报国之志？京中将士平庸，结果反而是出类拔萃的人遭到忌惮，真是可笑。刘协话锋一转：脸上浮现厉色：不过，朕封吕布为奋威将军的诏书还未下，爱卿的消息倒是灵通。

    和宫女暗通消息乃是大罪，王允色变，连忙跪下：臣惶恐。

    刘协一晒，只淡淡的说：既交代了爱卿在朝中盘查董卓余孽，当尽心尽力，莫分心才好。

    王允只得告退。

    荀攸进来，恳请皇上下罪己诏：民间尚不知君、天下民心惶惶久矣，皇上当轻徭薄赋、安抚民心。忧心皇帝觉得罪己是坏事，他将罪己诏的来历娓娓道来：罪己诏传扬天下，当属庶民人人宣扬的一件大事，可趁机宣布多项政策，包括求贤纳谏、赦免天下、赈济灾民、减免赋税徭役等内容，争取庶民对您的争持。

    刘协从善如流：朕亦有此意，赦免今岁天下所有田赋，并求贤纳谏、招募兵卒，爱卿便来起草吧。

    陛下深明大义，不过如今天下未平，若是赦免了今岁天下所有田赋，军队就要吃紧了。荀攸心下复杂：但若不赦免，有的地方连一成的田赋都拿不出来。

    真是左右为难。

    如今司州屯粮于洛阳，粮仓充盈，足以撑两年。荆州富庶，等荀彧张辽拿下荆州，豪强存粮皆归朝廷所有，非但能自给，还能驰援洛阳。刘协手指虚虚划过地图：幽州公孙瓒，冀州袁绍，凉州马腾，皆狼子野心，不管朝廷如何下令，他们会一如既往的盘剥百姓，一分钱粮都不会上交朝廷，倒不如赦免了所有田赋，他们自会民心尽失。

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